Ústavní soud v plenárním nálezu Pl. ÚS 8/25 ze dne 1. 4. 2026 shledal neústavnost některých článků konkordátní smlouvy mezi Českou republikou a Svatým stolcem.
Konkrétně shledal rozpor s ústavním pořádkem v čl. 4 odst. 1 Česká republika uznává zpovědní tajemství. V důsledku konkordátní smlouvy by totiž podle Ústavního soudu nastala nerovnost mezi zpovědním tajemstvím a advokátním tajemstvím. Trestní zákoník reguluje shodně dva typy tajemství, advokátní tajemství jako tajemství sekulárního typu, a zpovědní tajemství a práva obdobná zpovědnímu tajemství, jako tajemství typu náboženského. Ratifikací konkordátní smlouvy by bylo z dosahu § 367 trestního zákoníku (nepřekažení trestného činu) zpovědní tajemství vyňato. Porušení neutrality státu by pak představovalo, pokud by na základě smlouvy se Svatým stolcem získala katolická církev určitou výhodu ve srovnání s tajemstvím advokátní komunikace, tedy tajemstvím, které je podobně ústavně hodnotné, jeho ústavní hodnota se však zakládá na argumentech světských.
Dále shledal Ústavní soud rozpor s ústavním pořádkem v čl. 7 odst. 4 Církevní právnické osoby dají k dispozici a zpřístupní své kulturní dědictví za jimi stanovených podmínek všem, kdo je chtějí poznat a učinit z nich předmět studia. Archiválie církevního původu jsou významným pramenem českých dějin a představují vysoce hodnotné kulturní dědictví minulosti a jejich znepřístupnění by mohlo vést podle Ústavního soudu k porušení povinnosti státu chránit kulturní bohatství a ohrožení svobody vědeckého bádání. Formulace „za jimi stanovených podmínek“ bez bližšího určení kritérií, mezí či mechanismu přezkumu by navíc mohlo vést ke svévolnému jednání církve. Zároveň by smlouva vedla k nerovnosti církví zapovězené čl. 2 odst. 1 Listiny, když by archivní zákon včetně jeho § 57 písm. b) (umožnění nahlížet do archiválií), stále dopadal na řecko- či římskokatolickou církev (respektive na její církevní právnické osoby).
Samotné uzavření smlouvy ani její existence však nejsou podle soudu protiústavní.
Nález Ústavního soudu tak brání ratifikaci mezinárodní smlouvy do doby, než bude nesoulad v oblasti zpovědního tajemství a zpřístupnění kulturního dědictví odstraněn.
Napsat komentář